各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)直有關(guān)部門：

《堯都區(qū)成品油流通智慧監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)應(yīng)用工作方案》已經(jīng)區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。

臨汾市堯都區(qū)人民政府辦公室????

2025年6月23日?????????

（此件公開發(fā)布）

堯都區(qū)成品油流通智慧監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)應(yīng)用工作方案

根據(jù)《臨汾市商務(wù)局關(guān)于印發(fā)臨汾市成品油流通智慧監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)應(yīng)用工作方案的通知》精神，為進(jìn)一步規(guī)范成品油行業(yè)秩序，推進(jìn)成品油流通智慧監(jiān)管平臺(tái)（簡稱平臺(tái)）建設(shè)應(yīng)用，對(duì)全區(qū)成品油市場實(shí)施跨領(lǐng)域協(xié)同監(jiān)管、跨部門綜合監(jiān)管、數(shù)字化智慧監(jiān)管，結(jié)合堯都實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西重要講話重要指示精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，認(rèn)真落實(shí)省、市決策部署，堅(jiān)持人民至上，提高政府效能，將數(shù)字技術(shù)應(yīng)用于行業(yè)管理和服務(wù)，維護(hù)成品油流通秩序，保障經(jīng)營者和消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)成品油市場和全區(qū)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

組織全區(qū)69座加油站（中石化21座、中石油6座、高速2座、天然氣公司1座、延長石油2座、民營加油站37座）和1座油庫，推廣安裝成品油流通智慧監(jiān)管設(shè)備。利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等信息化技術(shù)，實(shí)時(shí)采集、傳輸、監(jiān)測成品油相關(guān)經(jīng)營數(shù)據(jù)，智慧化動(dòng)態(tài)分析行業(yè)運(yùn)行狀況，并服務(wù)于商務(wù)、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)等相關(guān)工作，促進(jìn)成品油行業(yè)和全區(qū)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。同時(shí)將各加油站現(xiàn)狀、規(guī)劃信息以及其他信息等接入平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各類數(shù)據(jù)之間相互補(bǔ)充、相互支撐，提高成品油流通領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)綜合監(jiān)管能力，保障相關(guān)部門高效履行監(jiān)管職能。

三、資金保障

堯都區(qū)內(nèi)中石化、中石油、延長石油等32座國有獨(dú)資或控股加油站的數(shù)據(jù)對(duì)接和設(shè)備安裝運(yùn)維費(fèi)用自行承擔(dān)，37座民營加油站（含1座在建加油站）的平臺(tái)相關(guān)設(shè)施建設(shè)運(yùn)維費(fèi)用由區(qū)財(cái)政落實(shí)。

四、建設(shè)內(nèi)容

1.安裝油罐液位儀數(shù)據(jù)采集設(shè)備;

2.安裝加油機(jī)數(shù)據(jù)采集設(shè)備;

3.安裝智能AI視聯(lián)設(shè)備;

4.接入山西省成品油流通智慧監(jiān)管平臺(tái);

5.系統(tǒng)運(yùn)營維護(hù)等服務(wù)。

五、實(shí)施步驟

（一）采購和簽訂建設(shè)合同

省商務(wù)廳已完成省級(jí)平臺(tái)招標(biāo)工作，區(qū)商務(wù)局參照省級(jí)統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，通過政府采購程序確定平臺(tái)相關(guān)設(shè)施建設(shè)維護(hù)供應(yīng)商，簽訂建設(shè)運(yùn)維合同。

（二）安裝階段

區(qū)商務(wù)局做好社會(huì)加油站企業(yè)的宣傳動(dòng)員工作，組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)社會(huì)加油站做好配合安裝成品油流通智慧監(jiān)管平臺(tái)設(shè)備安裝工作，并于2025年7月底前接入省級(jí)信息平臺(tái)。

（三）驗(yàn)收階段

平臺(tái)設(shè)備安裝結(jié)束后，由臨汾市商務(wù)局委托省級(jí)平臺(tái)安裝運(yùn)維企業(yè)進(jìn)行成品油智慧監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)測試驗(yàn)收工作。

（四）平臺(tái)應(yīng)用和運(yùn)行維護(hù)

由省級(jí)平臺(tái)安裝運(yùn)維企業(yè)對(duì)平臺(tái)使用部門、運(yùn)維管理部門的相關(guān)人員開展應(yīng)用培訓(xùn)。平臺(tái)正式運(yùn)行后，區(qū)級(jí)相關(guān)部門根據(jù)工作需要，深度應(yīng)用平臺(tái)監(jiān)測數(shù)據(jù)。各相關(guān)部門和運(yùn)維服務(wù)商在平臺(tái)運(yùn)行期間，依照法規(guī)和山西省成品油流通智慧監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)應(yīng)用相關(guān)管理制度開展平臺(tái)建設(shè)測試驗(yàn)收工作。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為做好平臺(tái)推廣和安裝工作，成立由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的工作專班（詳見附件），明確職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，協(xié)同解決工作中遇到的困難，確保工作順利進(jìn)行。

（二）加快推進(jìn)實(shí)施

各成員單位及平臺(tái)建設(shè)運(yùn)維單位要根據(jù)平臺(tái)建設(shè)工作安排，盡快推進(jìn)設(shè)備采購、安裝等工作，并做好平臺(tái)運(yùn)行維護(hù)，確保高質(zhì)量、高效率推動(dòng)平臺(tái)建設(shè)，盡快發(fā)揮效用。

（三）加強(qiáng)安全管理

成品油經(jīng)營場所屬于易燃易爆區(qū)域，安全風(fēng)險(xiǎn)較高，必須把安全工作放在首位。在安裝環(huán)節(jié)，要確立項(xiàng)目監(jiān)理公司，對(duì)平臺(tái)相關(guān)設(shè)施施工質(zhì)量進(jìn)行全過程監(jiān)理，確保平臺(tái)設(shè)施符合國家安全規(guī)范、符合應(yīng)用要求。區(qū)應(yīng)急、公安、消防部門要做好平臺(tái)建設(shè)運(yùn)維期間的安全監(jiān)管工作，對(duì)安裝運(yùn)維企業(yè)施工實(shí)行安全監(jiān)控指導(dǎo)，排查安全隱患，認(rèn)真落實(shí)安全防護(hù)制度，為平臺(tái)建設(shè)應(yīng)用提供安全保障。

（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)

各成員單位要多形式、多角度、多渠道進(jìn)行政策宣傳，廣泛接受咨詢，向成品油經(jīng)營企業(yè)認(rèn)真做好解釋工作，及時(shí)化解矛盾，爭取理解和支持，為平臺(tái)建設(shè)應(yīng)用營造積極輿論氛圍。

附件：堯都區(qū)成品油流通智慧監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)應(yīng)用工作專班

堯都區(qū)成品油流通智慧監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)應(yīng)用工作專班

為加強(qiáng)對(duì)我區(qū)成品油流通智慧監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)應(yīng)用工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，決定成立堯都區(qū)成品油流通智慧監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)應(yīng)用工作專班，組成人員如下：

一、組成人員

組? 長：石廣武? 區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長

副組長：王? 鵬? 區(qū)政府辦黨組成員、政府督查室負(fù)責(zé)人? ?

辛海峰? 區(qū)商務(wù)局局長?

韓? 鵬? 區(qū)市場監(jiān)管局局長?

靳文毅? 區(qū)稅務(wù)局局長

成? 員：杜? 崗? 區(qū)公安局副局長

崔? 偉? 區(qū)財(cái)政局黨組成員、一級(jí)主任科員

馬仁兵? 市生態(tài)環(huán)境局堯都分局副局長

溫文平? 區(qū)統(tǒng)計(jì)局副局長

齊慶黨? 區(qū)交通道路運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展中心負(fù)責(zé)人

李文亮? 區(qū)應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法大隊(duì)副隊(duì)長? ? ??

工作專班下設(shè)辦公室，承擔(dān)專班日常工作，辦公室設(shè)在區(qū)商務(wù)局，辦公室主任由區(qū)商務(wù)局局長辛海峰兼任。工作專班根據(jù)需要適時(shí)召開會(huì)議，研究協(xié)調(diào)解決平臺(tái)建設(shè)應(yīng)用中的問題。

二、各成員單位職責(zé)

（一）區(qū)商務(wù)局。組織協(xié)調(diào)各相關(guān)成員單位做好平臺(tái)的安裝、運(yùn)行維護(hù)、數(shù)據(jù)應(yīng)用工作。做好區(qū)域內(nèi)平臺(tái)相關(guān)設(shè)施建設(shè)的綜合協(xié)調(diào)工作，組織完成平臺(tái)相關(guān)設(shè)施的安裝驗(yàn)收和運(yùn)行維護(hù)，確保按規(guī)定用途使用資金。

（二）區(qū)公安局。立足主責(zé)主業(yè)，依法打擊平臺(tái)安裝和使用過程中發(fā)生的故意損毀設(shè)備、干擾設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)、妨礙公務(wù)及成品油行業(yè)違法犯罪行為。

（三）區(qū)財(cái)政局。保障區(qū)級(jí)平臺(tái)應(yīng)用和運(yùn)行維護(hù)資金的落實(shí)，做好預(yù)算監(jiān)督管理有關(guān)工作。

（四）市生態(tài)環(huán)境局堯都分局。將平臺(tái)監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)用于生態(tài)環(huán)境管理工作，利用油品來源、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、進(jìn)銷等數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)成品油流通各環(huán)節(jié)中因違規(guī)作業(yè)而引發(fā)的污染大氣、土壤、地下水、水源等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

（五）區(qū)交通運(yùn)輸局。向平臺(tái)開放成品油運(yùn)輸電子運(yùn)單、車輛軌跡等相關(guān)數(shù)據(jù)，為執(zhí)法部門查處經(jīng)營者破壞平臺(tái)、虛報(bào)經(jīng)營數(shù)據(jù)、偷逃稅款等行為提供信息支持。

（六）區(qū)應(yīng)急管理局。共享平臺(tái)監(jiān)測數(shù)據(jù)，應(yīng)用于經(jīng)營成品油的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)的安全監(jiān)管。

（七）區(qū)市場監(jiān)管局。加強(qiáng)對(duì)加油機(jī)的計(jì)量監(jiān)督管理，推動(dòng)平臺(tái)監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)用于成品油質(zhì)量監(jiān)督管理。

（八）區(qū)統(tǒng)計(jì)局。將平臺(tái)監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)用于統(tǒng)計(jì)工作。監(jiān)控分析企業(yè)經(jīng)營數(shù)據(jù)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的數(shù)據(jù)異常等情況，及時(shí)向工作專班反饋。

（九）區(qū)稅務(wù)局。將平臺(tái)監(jiān)測數(shù)據(jù)作為成品油流通企業(yè)稅收征管參考依據(jù),比對(duì)分析企業(yè)申報(bào)的涉稅數(shù)據(jù)，查處瞞報(bào)收入、納稅申報(bào)異常、偷稅漏稅等行為。

三、工作機(jī)制

（一）區(qū)工作專班根據(jù)需要適時(shí)召開全體會(huì)議或部分成員單位會(huì)議，研究和協(xié)調(diào)解決平臺(tái)建設(shè)應(yīng)用中的重大問題。

（二）各成員單位根據(jù)各自職責(zé)加強(qiáng)工作對(duì)接，及時(shí)將工作中的問題及建議提交區(qū)工作專班辦公室，合力推動(dòng)平臺(tái)建設(shè)應(yīng)用工作取得實(shí)效。

（三）區(qū)工作專班組成人員如有變動(dòng)，由現(xiàn)履職人員自行替補(bǔ)，工作專班辦公室及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整，不再另行發(fā)文。

（四）區(qū)工作專班不刻制印章，如有需要由區(qū)商務(wù)局代章。

文件解讀：關(guān)于堯都區(qū)成品油流通智慧監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)應(yīng)用工作方案的政策解讀