各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)直有關(guān)部門：

《堯都區(qū)促進(jìn)家政行業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容示范站進(jìn)社區(qū)（進(jìn)鄉(xiāng)村）工作方案》已經(jīng)區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹實施。

臨汾市堯都區(qū)人民政府辦公室????

2025年6月5日?????????

（此件公開發(fā)布）

堯都區(qū)促進(jìn)家政行業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容示范站進(jìn)社區(qū)（進(jìn)鄉(xiāng)村）工作方案

為貫徹落實山西省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳等11部門《關(guān)于貫徹落實<國家發(fā)展改革委 商務(wù)部等11部委印發(fā)關(guān)于推動家政進(jìn)社區(qū)的指導(dǎo)意見>的通知》（晉發(fā)改社會發(fā)〔2023〕247號）和臨汾市商務(wù)局、市委社會工作部等7部門《關(guān)于在全市開展家政行業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容示范站進(jìn)社區(qū)（進(jìn)鄉(xiāng)村）的通知》（臨商商貿(mào)〔2025〕29號）等文件精神，加快推進(jìn)我區(qū)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容，增強(qiáng)社區(qū)、鄉(xiāng)村為民、便民功能，擴(kuò)大社區(qū)居民、村民身邊的優(yōu)質(zhì)家政服務(wù)供給，提升家政服務(wù)可及性，滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，結(jié)合我區(qū)實際，制定本工作方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

按照政府引導(dǎo)、市場運作、社會參與的原則，推進(jìn)家政進(jìn)社區(qū)（鄉(xiāng)村）服務(wù)網(wǎng)點標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、規(guī)?；?，打造一批具有示范引領(lǐng)作用的社區(qū)（鄉(xiāng)村）家政服務(wù)站點，帶動家政服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展。2025年開展家政行業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容示范站進(jìn)社區(qū)（鄉(xiāng)村）試點工作，爭取完成20家示范站點的建設(shè)目標(biāo)。利用3年時間實現(xiàn)社區(qū)（鄉(xiāng)村）家政服務(wù)網(wǎng)點全覆蓋。

二、組織機(jī)構(gòu)

成立堯都區(qū)促進(jìn)家政行業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容示范站進(jìn)社區(qū)（進(jìn)鄉(xiāng)村）領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

組? 長：石廣武? 區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長

副組長：王? 鵬? 區(qū)政府辦公室黨組成員、政府督查室負(fù)責(zé)人

? ? ? ? 辛海峰? 區(qū)商務(wù)局黨組書記、局長

成? 員：區(qū)委社工部、區(qū)發(fā)改局、區(qū)民政局、區(qū)人社局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)總工會、區(qū)婦聯(lián)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處主要負(fù)責(zé)同志。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)商務(wù)局，辦公室主任由辛海峰同志兼任。

區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)推廣“堯鄉(xiāng)姐妹”勞務(wù)品牌，培育優(yōu)質(zhì)家政企業(yè)、規(guī)范家政服務(wù)市場，支持臨汾云家政網(wǎng)約平臺（APP、小程序）進(jìn)社區(qū)（鄉(xiāng)村），推動線上線下服務(wù)融合。

區(qū)委社工部負(fù)責(zé)組織新就業(yè)群體家屬創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)，支持家政企業(yè)開展公益宣傳活動，鼓勵志愿者服務(wù)聯(lián)動家政服務(wù)融入社區(qū)，提升臨汾云家政網(wǎng)約服務(wù)平臺與“堯鄉(xiāng)姐妹”勞務(wù)品牌認(rèn)知度。

區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)將家政服務(wù)納入?yún)^(qū)域規(guī)劃，爭取政策資金，推動家政服務(wù)與產(chǎn)業(yè)融合，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

區(qū)民政局負(fù)責(zé)推動家政與養(yǎng)老服務(wù)融合，支持家政企業(yè)參與社區(qū)養(yǎng)老照料中心、老年食堂經(jīng)營，為老年人提供多元化、個性化居家服務(wù)，引導(dǎo)社會力量參與社區(qū)家政公益服務(wù)。

區(qū)人社局負(fù)責(zé)開展家政從業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)與職業(yè)技能等級認(rèn)定，落實就業(yè)政策，建立人才信息庫，壯大“堯鄉(xiāng)姐妹”勞務(wù)品牌專業(yè)隊伍，適時舉辦“堯鄉(xiāng)姐妹”勞務(wù)品牌職業(yè)技能大賽。

區(qū)衛(wèi)健局負(fù)責(zé)指導(dǎo)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)家政機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生保健工作，支持家政機(jī)構(gòu)在社區(qū)開展托育服務(wù)。

區(qū)總工會負(fù)責(zé)推動家政行業(yè)工會組織建設(shè)，維護(hù)家政從業(yè)人員權(quán)益，組織全區(qū)家政專項技能培訓(xùn)與家政技能競賽，提升“堯鄉(xiāng)姐妹”勞務(wù)品牌服務(wù)水平。

區(qū)婦聯(lián)負(fù)責(zé)組織婦女參與家政就業(yè)，打造“堯鄉(xiāng)姐妹”巾幗隊伍，創(chuàng)建巾幗家政“堯鄉(xiāng)姐妹”勞務(wù)品牌示范社區(qū)（鄉(xiāng)村）優(yōu)秀站點，保障“堯鄉(xiāng)姐妹”勞務(wù)品牌婦女權(quán)益。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)社區(qū)（鄉(xiāng)村）提供家政企業(yè)服務(wù)場所，組織社區(qū)居民積極參與技能培訓(xùn)，引導(dǎo)社區(qū)居民運用臨汾云家政網(wǎng)約服務(wù)平臺（App、小程序）開展線上訂單、線下服務(wù)業(yè)務(wù)。協(xié)調(diào)社區(qū)每月開展“家政進(jìn)社區(qū)便民集市”活動（發(fā)放體驗券、促消費券、特殊群體公益服務(wù)券），收集居民需求，促進(jìn)供需無縫對接。

三、重點工作

（一）著力建設(shè)家政服務(wù)網(wǎng)點

1. 站點設(shè)立。推動家政企業(yè)嵌入社區(qū)綜合服務(wù)中心、日間照料中心、托育機(jī)構(gòu)、老年助餐點等社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施，以及鄉(xiāng)村的黨群服務(wù)中心、文化活動中心等場所，實現(xiàn)共享共用共管。鼓勵家政企業(yè)與便民超市等市場主體共同運營社區(qū)、鄉(xiāng)村家政服務(wù)超市，鼓勵符合條件的物業(yè)服務(wù)企業(yè)開設(shè)家政服務(wù)機(jī)構(gòu)或與家政企業(yè)開展合作。2025年重點推動市商務(wù)局確定的18家家政進(jìn)社區(qū)首批服務(wù)示范站、2家家政進(jìn)鄉(xiāng)村示范點。

2. 進(jìn)駐臨汾云家政網(wǎng)約服務(wù)信用平臺。將家政融入智慧社區(qū)、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，支持進(jìn)駐社區(qū)（鄉(xiāng)村）家政企業(yè)利用云家政網(wǎng)約服務(wù)信用平臺（APP、小程序），對接社區(qū)（鄉(xiāng)村）居民家政、養(yǎng)老服務(wù)需求，根據(jù)不同人群的需求，提供菜單式家政服務(wù)產(chǎn)品。

3. 多種合作形式。鼓勵家政企業(yè)發(fā)放家政服務(wù)體驗券，為特殊群體提供免費家政服務(wù)。支持家政企業(yè)開展家政服務(wù)培訓(xùn)、養(yǎng)老服務(wù)等多種形式推廣活動，提供免費體驗服務(wù)。

4. 連鎖化運營。推廣實施“一照多址”注冊登記，推動家政企業(yè)以連鎖形式在社區(qū)（鄉(xiāng)村）設(shè)立家政+養(yǎng)老+托育服務(wù)站點。鼓勵有條件的社區(qū)（鄉(xiāng)村）對家政服務(wù)站點裝修、升級改造、信息化建設(shè)等進(jìn)行幫扶。

5. 拓展臨汾云家政網(wǎng)約服務(wù)平臺中心功能。完善社區(qū)（鄉(xiāng)村）家政服務(wù)網(wǎng)點配套設(shè)施，推動有條件的社區(qū)（鄉(xiāng)村）家政服務(wù)網(wǎng)點實現(xiàn)“平急結(jié)合”的功能轉(zhuǎn)換，鼓勵為所在社區(qū)（鄉(xiāng)村）的黨、團(tuán)、工、青、婦活動提供便利。

6. 支持 “堯鄉(xiāng)姐妹”品牌進(jìn)社區(qū)（進(jìn)鄉(xiāng)村），加強(qiáng)品牌宣傳推廣，提升品牌知名度和影響力。支持家政服務(wù)企業(yè)開展品牌創(chuàng)建活動，培育一批具有競爭力的家政服務(wù)品牌企業(yè)，推動家政服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；I(yè)化、品牌化。

（二）推動家政培訓(xùn)進(jìn)社區(qū)（鄉(xiāng)村）

1. 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要支持家政企業(yè)利用社區(qū)、鄉(xiāng)村公共資源，定期組織有意愿從事家政服務(wù)的農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力和社區(qū)失業(yè)、退休等人員開展講座、培訓(xùn)等公益活動。

2.支持開設(shè)家政相關(guān)專業(yè)的院校組織黨員師生進(jìn)社區(qū)、鄉(xiāng)村開展社區(qū)、鄉(xiāng)村家政志愿培訓(xùn)等服務(wù)活動。

3. 引導(dǎo)家政培訓(xùn)向社區(qū)、鄉(xiāng)村下沉，支持工青婦和行業(yè)協(xié)會等社會組織開展“家政培訓(xùn)進(jìn)社區(qū)（鄉(xiāng)村）”等活動。鼓勵家政企業(yè)吸納社區(qū)未就業(yè)人員、鄉(xiāng)村閑置勞動力，通過分時段靈活服務(wù)等模式實現(xiàn)“家門口”就業(yè)。

（三）創(chuàng)新社區(qū)、鄉(xiāng)村家政服務(wù)供給

1. 融合創(chuàng)新居家育幼服務(wù)。鼓勵家政企業(yè)與社區(qū)托育機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)村托幼場所合作，大力發(fā)展符合社區(qū)家庭、鄉(xiāng)村家庭需求的上門居家嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。

2. 融合創(chuàng)新居家養(yǎng)老服務(wù)。鼓勵家政企業(yè)與養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)合作，支持具備條件的家政企業(yè)承接其中的適老化改造項目。鼓勵有條件的家政企業(yè)參與家庭養(yǎng)老床位建設(shè)，開展居家養(yǎng)老服務(wù)新模式。

3. 融合創(chuàng)新社區(qū)、鄉(xiāng)村養(yǎng)老助餐服務(wù)。鼓勵家政企業(yè)依法開辦社區(qū)長者飯?zhí)?，支持取得餐飲配送服?wù)資質(zhì)的家政企業(yè)開展上門送餐服務(wù)，支持家政企業(yè)與農(nóng)村幸福院等合作，開展養(yǎng)老助餐服務(wù)。

4. 創(chuàng)新服務(wù)模式。探索家政服務(wù)人員輪班制度，引導(dǎo)家政企業(yè)創(chuàng)新非住家的“點單式服務(wù)”“分時段服務(wù)”新模式。

5. 做強(qiáng)“中央工廠”模式。支持品牌化員工制家政企業(yè)發(fā)展，全面打造“技能培訓(xùn)+推薦就業(yè)+家政服務(wù)+養(yǎng)老+托育產(chǎn)品團(tuán)購”進(jìn)社區(qū)、鄉(xiāng)村的全鏈條服務(wù)。

6. 加強(qiáng)供需對接。鼓勵街道（社區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）開展家政服務(wù)需求調(diào)查研判，引導(dǎo)家政企業(yè)按需制定服務(wù)供給菜單。

（四）提升家政進(jìn)社區(qū)、鄉(xiāng)村規(guī)范化水平

1. 推廣臨汾云家政網(wǎng)約服務(wù)信用平臺應(yīng)用。以家政服務(wù)人員信用信息為基礎(chǔ)，推廣使用家政居家上門服務(wù)證（家政服務(wù)碼等），實現(xiàn)社區(qū)、鄉(xiāng)村家政服務(wù)人員100%持證上崗。

2. 推動產(chǎn)教融合型企業(yè)進(jìn)社區(qū)、鄉(xiāng)村。鼓勵家政企業(yè)申報入選省級產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)培育庫。鼓勵產(chǎn)教融合型企業(yè)為社區(qū)居民、鄉(xiāng)村村民培養(yǎng)高素質(zhì)的家政管理人員與服務(wù)人員。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)家政進(jìn)社區(qū)（鄉(xiāng)村）促進(jìn)家政行業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容建設(shè)工作，各成員單位要高度重視，加強(qiáng)溝通協(xié)作。定期召開促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容聯(lián)席會議，研究解決工作中存在的問題，明確責(zé)任分工，推動各項工作落到實處。

（二）落實政策支持

各相關(guān)部門要認(rèn)真落實國家和省、市關(guān)于促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)發(fā)展的各項政策措施，積極爭取上級資金支持，用于家政服務(wù)示范站建設(shè)、從業(yè)人員培訓(xùn)、品牌培育等方面。要加強(qiáng)對家政企業(yè)的監(jiān)督管理，維護(hù)消費者合法權(quán)益。

（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)

各相關(guān)部門要充分利用各種媒體，廣泛宣傳家政進(jìn)社區(qū)（鄉(xiāng)村）的重要意義和政策措施，及時總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗和典型做法，引導(dǎo)家政企業(yè)積極參與示范站建設(shè)，提高社會認(rèn)知度和參與度，營造良好的發(fā)展氛圍。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督評估

領(lǐng)導(dǎo)小組要建立健全監(jiān)督評估機(jī)制，加強(qiáng)對示范站建設(shè)和運營的跟蹤指導(dǎo)，定期對示范站點進(jìn)行評估考核，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。對工作成效顯著的示范站和家政企業(yè)，給予表彰和獎勵；對工作推進(jìn)不力的，進(jìn)行通報批評。

文件解讀：關(guān)于堯都區(qū)促進(jìn)家政行業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容示范站進(jìn)社區(qū)（進(jìn)鄉(xiāng)村）工作方案的政策解讀