各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)直有關部門：

《堯都區(qū)促進家政行業(yè)提質擴容示范站進社區(qū)（進鄉(xiāng)村）工作方案》已經區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹實施。

臨汾市堯都區(qū)人民政府辦公室????

2025年6月5日?????????

（此件公開發(fā)布）

堯都區(qū)促進家政行業(yè)提質擴容示范站進社區(qū)（進鄉(xiāng)村）工作方案

為貫徹落實山西省發(fā)展改革委、省商務廳等11部門《關于貫徹落實<國家發(fā)展改革委 商務部等11部委印發(fā)關于推動家政進社區(qū)的指導意見>的通知》（晉發(fā)改社會發(fā)〔2023〕247號）和臨汾市商務局、市委社會工作部等7部門《關于在全市開展家政行業(yè)提質擴容示范站進社區(qū)（進鄉(xiāng)村）的通知》（臨商商貿〔2025〕29號）等文件精神，加快推進我區(qū)家政服務業(yè)提質擴容，增強社區(qū)、鄉(xiāng)村為民、便民功能，擴大社區(qū)居民、村民身邊的優(yōu)質家政服務供給，提升家政服務可及性，滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，結合我區(qū)實際，制定本工作方案。

一、目標任務

按照政府引導、市場運作、社會參與的原則，推進家政進社區(qū)（鄉(xiāng)村）服務網點標準化、專業(yè)化、規(guī)?；蛟煲慌哂惺痉兑I作用的社區(qū)（鄉(xiāng)村）家政服務站點，帶動家政服務行業(yè)健康發(fā)展。2025年開展家政行業(yè)提質擴容示范站進社區(qū)（鄉(xiāng)村）試點工作，爭取完成20家示范站點的建設目標。利用3年時間實現(xiàn)社區(qū)（鄉(xiāng)村）家政服務網點全覆蓋。

二、組織機構

成立堯都區(qū)促進家政行業(yè)提質擴容示范站進社區(qū)（進鄉(xiāng)村）領導小組，組成人員如下：

組? 長：石廣武? 區(qū)委常委、常務副區(qū)長

副組長：王? 鵬? 區(qū)政府辦公室黨組成員、政府督查室負責人

? ? ? ? 辛海峰? 區(qū)商務局黨組書記、局長

成? 員：區(qū)委社工部、區(qū)發(fā)改局、區(qū)民政局、區(qū)人社局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)總工會、區(qū)婦聯(lián)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處主要負責同志。

領導小組下設辦公室，辦公室設在區(qū)商務局，辦公室主任由辛海峰同志兼任。

區(qū)商務局負責推廣“堯鄉(xiāng)姐妹”勞務品牌，培育優(yōu)質家政企業(yè)、規(guī)范家政服務市場，支持臨汾云家政網約平臺（APP、小程序）進社區(qū)（鄉(xiāng)村），推動線上線下服務融合。

區(qū)委社工部負責組織新就業(yè)群體家屬創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓，支持家政企業(yè)開展公益宣傳活動，鼓勵志愿者服務聯(lián)動家政服務融入社區(qū)，提升臨汾云家政網約服務平臺與“堯鄉(xiāng)姐妹”勞務品牌認知度。

區(qū)發(fā)改局負責將家政服務納入?yún)^(qū)域規(guī)劃，爭取政策資金，推動家政服務與產業(yè)融合，促進經濟發(fā)展。

區(qū)民政局負責推動家政與養(yǎng)老服務融合，支持家政企業(yè)參與社區(qū)養(yǎng)老照料中心、老年食堂經營，為老年人提供多元化、個性化居家服務，引導社會力量參與社區(qū)家政公益服務。

區(qū)人社局負責開展家政從業(yè)人員職業(yè)培訓與職業(yè)技能等級認定，落實就業(yè)政策，建立人才信息庫，壯大“堯鄉(xiāng)姐妹”勞務品牌專業(yè)隊伍，適時舉辦“堯鄉(xiāng)姐妹”勞務品牌職業(yè)技能大賽。

區(qū)衛(wèi)健局負責指導嬰幼兒照護服務家政機構的衛(wèi)生保健工作，支持家政機構在社區(qū)開展托育服務。

區(qū)總工會負責推動家政行業(yè)工會組織建設，維護家政從業(yè)人員權益，組織全區(qū)家政專項技能培訓與家政技能競賽，提升“堯鄉(xiāng)姐妹”勞務品牌服務水平。

區(qū)婦聯(lián)負責組織婦女參與家政就業(yè)，打造“堯鄉(xiāng)姐妹”巾幗隊伍，創(chuàng)建巾幗家政“堯鄉(xiāng)姐妹”勞務品牌示范社區(qū)（鄉(xiāng)村）優(yōu)秀站點，保障“堯鄉(xiāng)姐妹”勞務品牌婦女權益。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責協(xié)調社區(qū)（鄉(xiāng)村）提供家政企業(yè)服務場所，組織社區(qū)居民積極參與技能培訓，引導社區(qū)居民運用臨汾云家政網約服務平臺（App、小程序）開展線上訂單、線下服務業(yè)務。協(xié)調社區(qū)每月開展“家政進社區(qū)便民集市”活動（發(fā)放體驗券、促消費券、特殊群體公益服務券），收集居民需求，促進供需無縫對接。

三、重點工作

（一）著力建設家政服務網點

1. 站點設立。推動家政企業(yè)嵌入社區(qū)綜合服務中心、日間照料中心、托育機構、老年助餐點等社區(qū)公共服務設施，以及鄉(xiāng)村的黨群服務中心、文化活動中心等場所，實現(xiàn)共享共用共管。鼓勵家政企業(yè)與便民超市等市場主體共同運營社區(qū)、鄉(xiāng)村家政服務超市，鼓勵符合條件的物業(yè)服務企業(yè)開設家政服務機構或與家政企業(yè)開展合作。2025年重點推動市商務局確定的18家家政進社區(qū)首批服務示范站、2家家政進鄉(xiāng)村示范點。

2. 進駐臨汾云家政網約服務信用平臺。將家政融入智慧社區(qū)、數(shù)字鄉(xiāng)村建設，支持進駐社區(qū)（鄉(xiāng)村）家政企業(yè)利用云家政網約服務信用平臺（APP、小程序），對接社區(qū)（鄉(xiāng)村）居民家政、養(yǎng)老服務需求，根據(jù)不同人群的需求，提供菜單式家政服務產品。

3. 多種合作形式。鼓勵家政企業(yè)發(fā)放家政服務體驗券，為特殊群體提供免費家政服務。支持家政企業(yè)開展家政服務培訓、養(yǎng)老服務等多種形式推廣活動，提供免費體驗服務。

4. 連鎖化運營。推廣實施“一照多址”注冊登記，推動家政企業(yè)以連鎖形式在社區(qū)（鄉(xiāng)村）設立家政+養(yǎng)老+托育服務站點。鼓勵有條件的社區(qū)（鄉(xiāng)村）對家政服務站點裝修、升級改造、信息化建設等進行幫扶。

5. 拓展臨汾云家政網約服務平臺中心功能。完善社區(qū)（鄉(xiāng)村）家政服務網點配套設施，推動有條件的社區(qū)（鄉(xiāng)村）家政服務網點實現(xiàn)“平急結合”的功能轉換，鼓勵為所在社區(qū)（鄉(xiāng)村）的黨、團、工、青、婦活動提供便利。

6. 支持 “堯鄉(xiāng)姐妹”品牌進社區(qū)（進鄉(xiāng)村），加強品牌宣傳推廣，提升品牌知名度和影響力。支持家政服務企業(yè)開展品牌創(chuàng)建活動，培育一批具有競爭力的家政服務品牌企業(yè)，推動家政服務產業(yè)規(guī)?；?、專業(yè)化、品牌化。

（二）推動家政培訓進社區(qū)（鄉(xiāng)村）

1. 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要支持家政企業(yè)利用社區(qū)、鄉(xiāng)村公共資源，定期組織有意愿從事家政服務的農村轉移勞動力和社區(qū)失業(yè)、退休等人員開展講座、培訓等公益活動。

2.支持開設家政相關專業(yè)的院校組織黨員師生進社區(qū)、鄉(xiāng)村開展社區(qū)、鄉(xiāng)村家政志愿培訓等服務活動。

3. 引導家政培訓向社區(qū)、鄉(xiāng)村下沉，支持工青婦和行業(yè)協(xié)會等社會組織開展“家政培訓進社區(qū)（鄉(xiāng)村）”等活動。鼓勵家政企業(yè)吸納社區(qū)未就業(yè)人員、鄉(xiāng)村閑置勞動力，通過分時段靈活服務等模式實現(xiàn)“家門口”就業(yè)。

（三）創(chuàng)新社區(qū)、鄉(xiāng)村家政服務供給

1. 融合創(chuàng)新居家育幼服務。鼓勵家政企業(yè)與社區(qū)托育機構、鄉(xiāng)村托幼場所合作，大力發(fā)展符合社區(qū)家庭、鄉(xiāng)村家庭需求的上門居家嬰幼兒照護服務。

2. 融合創(chuàng)新居家養(yǎng)老服務。鼓勵家政企業(yè)與養(yǎng)老服務機構合作，支持具備條件的家政企業(yè)承接其中的適老化改造項目。鼓勵有條件的家政企業(yè)參與家庭養(yǎng)老床位建設，開展居家養(yǎng)老服務新模式。

3. 融合創(chuàng)新社區(qū)、鄉(xiāng)村養(yǎng)老助餐服務。鼓勵家政企業(yè)依法開辦社區(qū)長者飯?zhí)茫С秩〉貌惋嬇渌头召Y質的家政企業(yè)開展上門送餐服務，支持家政企業(yè)與農村幸福院等合作，開展養(yǎng)老助餐服務。

4. 創(chuàng)新服務模式。探索家政服務人員輪班制度，引導家政企業(yè)創(chuàng)新非住家的“點單式服務”“分時段服務”新模式。

5. 做強“中央工廠”模式。支持品牌化員工制家政企業(yè)發(fā)展，全面打造“技能培訓+推薦就業(yè)+家政服務+養(yǎng)老+托育產品團購”進社區(qū)、鄉(xiāng)村的全鏈條服務。

6. 加強供需對接。鼓勵街道（社區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）開展家政服務需求調查研判，引導家政企業(yè)按需制定服務供給菜單。

（四）提升家政進社區(qū)、鄉(xiāng)村規(guī)范化水平

1. 推廣臨汾云家政網約服務信用平臺應用。以家政服務人員信用信息為基礎，推廣使用家政居家上門服務證（家政服務碼等），實現(xiàn)社區(qū)、鄉(xiāng)村家政服務人員100%持證上崗。

2. 推動產教融合型企業(yè)進社區(qū)、鄉(xiāng)村。鼓勵家政企業(yè)申報入選省級產教融合型企業(yè)建設培育庫。鼓勵產教融合型企業(yè)為社區(qū)居民、鄉(xiāng)村村民培養(yǎng)高素質的家政管理人員與服務人員。

四、保障措施

（一）加強組織領導

領導小組統(tǒng)籌協(xié)調全區(qū)家政進社區(qū)（鄉(xiāng)村）促進家政行業(yè)提質擴容建設工作，各成員單位要高度重視，加強溝通協(xié)作。定期召開促進家政服務業(yè)提質擴容聯(lián)席會議，研究解決工作中存在的問題，明確責任分工，推動各項工作落到實處。

（二）落實政策支持

各相關部門要認真落實國家和省、市關于促進家政服務業(yè)發(fā)展的各項政策措施，積極爭取上級資金支持，用于家政服務示范站建設、從業(yè)人員培訓、品牌培育等方面。要加強對家政企業(yè)的監(jiān)督管理，維護消費者合法權益。

（三）強化宣傳引導

各相關部門要充分利用各種媒體，廣泛宣傳家政進社區(qū)（鄉(xiāng)村）的重要意義和政策措施，及時總結推廣先進經驗和典型做法，引導家政企業(yè)積極參與示范站建設，提高社會認知度和參與度，營造良好的發(fā)展氛圍。

（四）加強監(jiān)督評估

領導小組要建立健全監(jiān)督評估機制，加強對示范站建設和運營的跟蹤指導，定期對示范站點進行評估考核，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。對工作成效顯著的示范站和家政企業(yè)，給予表彰和獎勵；對工作推進不力的，進行通報批評。

文件解讀：關于堯都區(qū)促進家政行業(yè)提質擴容示范站進社區(qū)（進鄉(xiāng)村）工作方案的政策解讀