各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，堯都高新區(qū)管委會，區(qū)直有關(guān)部門：

《堯都區(qū)細顆粒物（PM2.5）三年達標攻堅方案（2025—2027年）》已經(jīng)區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

臨汾市堯都區(qū)人民政府辦公室????

2025年4月25日?????????

（此件公開發(fā)布）

堯都區(qū)細顆粒物（PM2.5）三年達標攻堅方案（2025—2027年）

為貫徹落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于全面推進美麗中國建設(shè)的意見》和省委、省政府《關(guān)于全面推進美麗山西建設(shè)的實施意見》有關(guān)要求，加快推進全區(qū)環(huán)境污染綜合治理，有力推動環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，力爭2027年我區(qū)PM2.5年均濃度達到國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標準，根據(jù)《臨汾市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)臨汾市細顆粒物（PM2.5）三年達標攻堅方案（2025—2027年）的通知》（臨政辦發(fā)〔2025〕5號）相關(guān)要求，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，嚴格落實全國、全省、全市生態(tài)環(huán)境保護大會部署，按照省委十二屆九次、市委五屆九次、區(qū)委十屆十一次全會要求，堅持穩(wěn)中求進的總原則，以改善空氣質(zhì)量為核心，全面推進工業(yè)、能源、運輸、城市面源等污染減排，強化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，全方位提升科學、精準治污能力，深入打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，全面完成國家、省、市下達的環(huán)境空氣質(zhì)量指標任務(wù)，推動全區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升改善，助力建設(shè)美麗堯都，以高水平生態(tài)環(huán)境保護支撐高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟效益和社會效益多方共贏。

二、工作目標

到2025年，臨汾市區(qū)PM2.5年均濃度達到39微克/立方米以下；到2026年，PM2.5年均濃度力爭達到37微克/立方米以下；到2027年，PM2.5年均濃度力爭達到35微克/立方米以下。持續(xù)加大大氣污染防治力度，全面推動環(huán)境空氣質(zhì)量不斷提升，到2030年，PM2.5年均濃度穩(wěn)定達到35微克/立方米以下。

三、工作任務(wù)

（一）推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化

1.嚴控高耗能、高排放項目準入。嚴格落實生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，源頭防范汾河谷地結(jié)構(gòu)性、布局性環(huán)境污染，為高質(zhì)量發(fā)展騰出環(huán)境容量和布局空間。新改擴建項目嚴格落實國家及省、市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案、規(guī)劃環(huán)評、項目環(huán)評、節(jié)能審查、產(chǎn)能置換、重點污染物總量控制、污染物排放區(qū)域削減、碳排放達峰目標等相關(guān)要求，原則上采用清潔運輸方式，嚴格環(huán)評審批，發(fā)揮環(huán)評源頭準入把關(guān)作用，堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目上馬。涉及產(chǎn)能置換的項目（煤電項目除外），被置換產(chǎn)能及其配套設(shè)施關(guān)停后，新建項目方可投產(chǎn)。（責任單位：堯都高新區(qū)管委會、區(qū)發(fā)改局、區(qū)工科局、區(qū)行政審批局）

2.持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快污染企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和退出搬遷改造，嚴禁新增鋼鐵產(chǎn)能，嚴禁備案和新增擴大產(chǎn)能的水泥熟料項目。加快支撐性、調(diào)節(jié)性煤電項目建設(shè)，提高先進燃煤機組占比。持續(xù)推進煤炭洗選行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，不斷提升洗選企業(yè)標準化管理水平。（責任單位：區(qū)工科局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)行政審批局、市生態(tài)環(huán)境局堯都分局）

3.加快淘汰退出落后產(chǎn)能和限制類工藝裝備。嚴格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策規(guī)定，落實落后產(chǎn)能淘汰退出，全面退出淘汰類裝備產(chǎn)能，進一步提高落后產(chǎn)能能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全、技術(shù)等標準要求，加快限制類涉氣行業(yè)工藝和裝備升級改造和淘汰退出。2025年，完成限制類鑄造、燒結(jié)磚瓦、石灰窯等行業(yè)工藝裝備升級改造和淘汰退出。嚴格落實社會獨立煤炭洗選新增產(chǎn)能減量置換政策，加快淘汰落后煤炭洗選產(chǎn)能，促進煤炭洗選行業(yè)規(guī)范發(fā)展。（責任單位：區(qū)工科局、區(qū)自然資源局、區(qū)發(fā)改局；配合單位：市生態(tài)環(huán)境局堯都分局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)應(yīng)急管理局）

4.優(yōu)化含VOCs原輔材料和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。嚴把項目環(huán)境影響評價準入關(guān)，嚴格控制生產(chǎn)和使用高VOCs含量涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等建設(shè)項目，提高低（無）VOCs含量產(chǎn)品比重。實施源頭替代工程，加大工業(yè)涂裝、包裝印刷等行業(yè)低（無）VOCs含量原輔材料替代力度，全面完成替代工作。在房屋建筑和市政工程中，全面推廣使用低（無）VOCs含量涂料和膠粘劑；推動除特殊功能要求外的室外地坪施工、室外構(gòu)筑物防護和城市道路交通標志噴涂使用低（無）VOCs含量涂料。在生產(chǎn)、銷售、進口、使用等環(huán)節(jié)嚴格執(zhí)行VOCs含量限值標準。2025年，深入開展重點行業(yè)生產(chǎn)和使用高VOCs含量原輔材料進行專項排查，加快推動低（無）VOCs含量原輔材料替代工作。（責任單位：區(qū)行政審批局、市生態(tài)環(huán)境局堯都分局、區(qū)住建局、區(qū)交警大隊、區(qū)市場監(jiān)管局）

5.開展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群升級改造。制定涉氣產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，嚴格項目審批，嚴防污染向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊轉(zhuǎn)移。持續(xù)開展鑄造、燒結(jié)磚瓦、石灰、家具制造、中藥材加工、汽修等特色產(chǎn)業(yè)排查，持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)集群升級改造和綜合整治，確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，明確升級改造標準，依法淘汰關(guān)停一批、搬遷入園一批、就地改造一批、做優(yōu)做強一批。因地制宜建設(shè)集中供熱中心、集中噴涂中心、有機溶劑集中回收處置中心、活性炭集中再生中心。（責任單位：區(qū)工科局、區(qū)自然資源局、區(qū)交通運輸局、市生態(tài)環(huán)境局堯都分局；配合單位：區(qū)行政審批局）

（二）強化工業(yè)污染治理管控

6.持續(xù)提升工業(yè)企業(yè)治理水平。以推動大規(guī)模設(shè)備更新為契機，加快重點行業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造，持續(xù)實施企業(yè)治污水平提升改造。依規(guī)開展清潔生產(chǎn)審核，持續(xù)推動重點行業(yè)清潔生產(chǎn)改造。2025年，對標生態(tài)環(huán)境部超低排放改造要求，全面完成水泥行業(yè)改造任務(wù)，并按規(guī)定公示；對全區(qū)工業(yè)涂裝、家具制造和包裝印刷企業(yè)實施提標改造，提升廢氣收集效率，提高VOCs治理水平。結(jié)合技術(shù)成熟度等相關(guān)實際及省市有關(guān)規(guī)定，調(diào)整燒結(jié)磚瓦綜合整治標準要求，2025年7月底前，磚瓦、石灰窯企業(yè)全部達到環(huán)?？冃級及以上治理水平，未按期完成的依法實施停產(chǎn)整治。2025年9月底前，水泥（含粉磨站）、鑄造、巖礦棉等重點行業(yè)企業(yè)全部達到環(huán)?？冃級及以上和引領(lǐng)性治理水平，2026年，水泥（含粉磨站）企業(yè)全部達到環(huán)?？冃級及引領(lǐng)性治理水平。（責任單位：堯都高新區(qū)管委會、市生態(tài)環(huán)境局堯都分局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)工科局、區(qū)自然資源局）

7.持續(xù)實施重點工業(yè)企業(yè)雙控。持續(xù)推動實施重點工業(yè)企業(yè)污染物排放濃度和排放總量雙控，對應(yīng)納入雙控的長期停產(chǎn)企業(yè)和新建企業(yè)，復(fù)產(chǎn)、投產(chǎn)后要適時制定雙控措施、納入雙控管理；對超出雙控排放標準的，依法實施處罰，其中已納入環(huán)?？冃гu級的A、B（含B-）級和引領(lǐng)性企業(yè)，降低績效等級。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局堯都分局）

8.強化VOCs全流程、全環(huán)節(jié)綜合治理。鼓勵企業(yè)儲罐更換低泄漏的呼吸閥、緊急泄壓閥，定期開展密封性檢測。汽車罐車推廣使用密封式快速接頭?；ば袠I(yè)污水處理場所高濃度有機廢氣要單獨收集處理；含VOCs有機廢水儲罐、裝置區(qū)集水井（池）有機廢氣要密閉收集處理。企業(yè)開停工、檢維修期間，及時收集處理退料、清洗、吹掃等作業(yè)產(chǎn)生的VOCs廢氣。企業(yè)不得將火炬燃燒裝置作為日常大氣污染處理設(shè)施。對涉VOCs企業(yè)持續(xù)開展全面排查，將發(fā)現(xiàn)的問題建檔造冊，指導(dǎo)督促企業(yè)進行整改，未完成的依法實施停產(chǎn)整治；動靜密封點1000個以上的企業(yè)按期完成泄漏檢測與修復(fù)。鋼鐵、電力、水泥、化工等行業(yè)企業(yè)取消煙氣和含VOCs廢氣旁路，因安全生產(chǎn)需要無法取消的，安裝在線監(jiān)控系統(tǒng)及備用處置設(shè)施，并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。嚴格VOCs低效、失效治理設(shè)施排查，達不到治理要求的，實施動態(tài)清零。（責任單位：堯都高新區(qū)管委會、市生態(tài)環(huán)境局堯都分局；配合單位：區(qū)應(yīng)急管理局）

9.強化鍋爐污染治理管控。全面完成35蒸噸/小時以上燃煤鍋爐超低排放改造，鞏固已完成超低排放改造工作成效，強化污染防治設(shè)施管理，確保穩(wěn)定達標排放。嚴格環(huán)評審批，新增的燃氣鍋爐要全部采用低氮燃燒技術(shù)，未采用的不得投入使用。生物質(zhì)鍋爐要采用專用鍋爐，配套布袋等高效除塵設(shè)施，禁止摻燒煤炭、生活垃圾。加大生物質(zhì)鍋爐排放監(jiān)管力度，2025年，推進生物質(zhì)小鍋爐整合，嚴格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策規(guī)定，對全區(qū)2蒸噸/小時及以下生物質(zhì)鍋爐進行淘汰。強化鍋爐治污設(shè)施運行維護，減少非正常工況排放。（責任單位：堯都高新區(qū)管委會、市生態(tài)環(huán)境局堯都分局、區(qū)行政審批局；配合單位：區(qū)工科局、區(qū)市場監(jiān)管局）

10.持續(xù)開展散亂污企業(yè)排查整治。持續(xù)開展散亂污企業(yè)專項排查，壓實屬地落實整治責任，對發(fā)現(xiàn)的企業(yè)實施分類處置，嚴格動態(tài)清零。對整治工作開展抽查檢查，將發(fā)現(xiàn)的取締不徹底、死灰復(fù)燃等問題納入量化問責范圍，嚴肅追究責任。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局堯都分局；責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，堯都高新區(qū)管委會）

11.強化工業(yè)企業(yè)揚塵整治。強化工業(yè)企業(yè)物流運輸、裝卸、轉(zhuǎn)移、存儲和工藝過程無組織排放全過程揚塵管控及礦山企業(yè)開采、儲存、運輸、加工等環(huán)節(jié)揚塵污染專項整治，加大工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集聚區(qū)和重點工礦企業(yè)周邊道路揚塵治理力度，降低揚塵污染影響。新建礦山原則上要同步建設(shè)鐵路專用線或采用其他清潔運輸方式。對限期整改仍不達標的礦山，根據(jù)安全生產(chǎn)、水土保持、生態(tài)環(huán)境等要求依法關(guān)閉。（責任單位：堯都高新區(qū)管委會、區(qū)交通運輸局、市生態(tài)環(huán)境局堯都分局、區(qū)工科局、區(qū)自然資源局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)行政審批局；配合單位：區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)水利局、區(qū)交警大隊）

12.持續(xù)開展低效失效大氣污染治理設(shè)施排查整治。嚴把環(huán)評審批關(guān)，嚴格對照《國家污染防治技術(shù)指導(dǎo)目錄》分類要求，嚴禁新建項目使用淘汰類、限制類污染治理設(shè)施。持續(xù)開展重點企業(yè)、工業(yè)爐窯和鍋爐低效失效污染治理設(shè)施排查，對發(fā)現(xiàn)的限制類、淘汰類污染治理設(shè)施，嚴格實施動態(tài)清零，確保各項污染物得到高效處理。（責任單位：堯都高新區(qū)管委會、區(qū)行政審批局、市生態(tài)環(huán)境局堯都分局）

13.深入推進工業(yè)園區(qū)環(huán)境污染綜合治理。嚴格落實省、市重點工業(yè)園區(qū)環(huán)境污染綜合治理攻堅方案要求，堯都高新工業(yè)園區(qū)持續(xù)開展環(huán)境污染綜合治理，改善園區(qū)內(nèi)外環(huán)境面貌，加強園區(qū)企業(yè)運輸車輛清潔化監(jiān)管，不斷推動工業(yè)企業(yè)治理提升，深入開展重點行業(yè)企業(yè)“創(chuàng)A升B”行動，2024、2025年連續(xù)兩年被評為B級以下的企業(yè)列入淘汰計劃，按省有關(guān)規(guī)定實施淘汰關(guān)停。（責任單位：堯都高新區(qū)管委會、市生態(tài)環(huán)境局堯都分局；配合單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)工科局、區(qū)交通運輸局、區(qū)商務(wù)局）

（三）加快推進能源結(jié)構(gòu)調(diào)整

14.持續(xù)實施煤炭消費總量控制。嚴格控制化石能源消費，合理控制煤炭消費總量，深入推動煤炭清潔高效利用，在保障能源供應(yīng)安全的前提下，最大限度壓減燃煤電廠用煤，2025年，煤炭消費量較2020年實現(xiàn)負增長，重點削減非電力用煤；到2030年，按照國家、省、市要求，完成煤炭消費總量負增長目標。新改擴建用煤項目要依法實行煤炭減量替代，替代方案不完善的不予審批；不得將使用石油焦、焦炭、蘭炭等高污染燃料作為煤炭減量替代措施。嚴格落實煤炭消費減量替代管理要求，煤矸石、原料用煤不納入煤炭消費總量考核。原則上不再新增自備燃煤機組，支持現(xiàn)有自備燃煤機組實施清潔能源替代。對支撐電力穩(wěn)定供應(yīng)、電網(wǎng)安全運行、清潔能源大規(guī)模并網(wǎng)消納的煤電項目及其用煤量應(yīng)予以合理保障。（責任單位：堯都高新區(qū)管委會、區(qū)發(fā)改局、區(qū)行政審批局）

15.淘汰落后燃煤設(shè)施。加快推進集中供熱管網(wǎng)建設(shè)，淘汰管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤鍋爐和散煤。原則上不再新建除集中供暖外的燃煤鍋爐。嚴格實施35蒸噸/小時及以下的燃煤鍋爐（含茶水爐、經(jīng)營性爐灶、儲糧烘干設(shè)備等燃煤設(shè)施）動態(tài)清零。充分發(fā)揮30萬千瓦及以上熱電聯(lián)產(chǎn)電廠的供熱能力，對其供熱半徑30公里范圍內(nèi)的燃煤鍋爐和落后燃煤小熱電機組（含自備電廠）進行關(guān)停或整合。（牽頭單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局堯都分局；責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，堯都高新區(qū)管委會）

16.實施工業(yè)爐窯清潔能源替代。有序推進以電代煤，在落實氣源的前提下加大以氣代煤力度。不再新增燃料類煤氣發(fā)生爐，新改擴建加熱爐、熱處理爐、干燥爐、熔化爐原則上采用清潔低碳能源；充分利用工業(yè)余熱、電廠熱力、可再生能源、天然氣、煤層氣、脫硫后焦爐煤氣等清潔低碳能源替代工業(yè)爐窯使用的高污染燃料；燃料類煤氣發(fā)生爐實行清潔能源替代，或因地制宜采取園區(qū)（集群）集中供氣、分散使用等方式；全面淘汰固定床間歇式煤氣發(fā)生爐。（責任單位：堯都高新區(qū)管委會、區(qū)工科局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)行政審批局、市生態(tài)環(huán)境局堯都分局）

17.大力發(fā)展新能源和清潔能源。加快推進風電和集中式光伏規(guī)?；_發(fā)，因地制宜推進分布式光伏發(fā)電項目，建設(shè)一批規(guī)?；L光開發(fā)項目，推動非常規(guī)天然氣增儲上產(chǎn)，加快非常規(guī)天然氣示范基地建設(shè)，持續(xù)增加天然氣生產(chǎn)供應(yīng)，新增天然氣優(yōu)先保障居民生活和清潔取暖需求。有序推進氫能、甲醇、地熱能發(fā)展。積極發(fā)展抽水蓄能和新型儲能，推進電力源網(wǎng)荷儲一體化發(fā)展和多能互補發(fā)展。不斷增加新能源發(fā)電量，2025年，新能源和清潔能源裝機占比達到50%，發(fā)電量占比達到30%，到2030年，新能源和清潔能源裝機占比達到60%，發(fā)電量占比達到40%。（責任單位：堯都高新區(qū)管委會、區(qū)發(fā)改局）

18.全面完成綠色能源輸配項目工程。加快推進綠色能源輸配項目管網(wǎng)和換熱站建設(shè)，2025年6月底前，配合完成國家能源集團山西電力有限公司霍州發(fā)電廠-市區(qū)能源站工程建設(shè)，按照國家、省、市相關(guān)規(guī)定，淘汰管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤鍋爐和散煤，實現(xiàn)沿線居民供熱清潔化。加快山西兆光發(fā)電有限責任公司-市區(qū)韓村能源站工程建設(shè)。推動市區(qū)近郊的金殿鎮(zhèn)、劉村鎮(zhèn)、喬李鎮(zhèn)等區(qū)域?qū)嵤┘泄岣脑?，根源解決市區(qū)周邊散煤柴禾燃燒問題。2025年，在滿足國家、省、市煤電機組關(guān)停政策要求，同時確保全區(qū)電源有效支撐的前提下，啟動山西大唐國際臨汾熱電有限責任公司和山西臨汾熱電有限公司2家電廠搬遷退出工作。（責任單位：區(qū)發(fā)改局；配合單位：市生態(tài)環(huán)境局堯都分局、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

19.持續(xù)穩(wěn)妥推進清潔取暖改造。持續(xù)加大農(nóng)村居民戶清潔取暖改造力度，2025年10月底前，完成轄區(qū)內(nèi)散煤清零，同步將完成清潔取暖改造并達到正常使用條件的區(qū)域劃定為“禁煤區(qū)”實施管控。加大“禁燃區(qū)”清潔煤供應(yīng)力度，強化煤質(zhì)抽檢，依法處置不合格煤品，加強清潔取暖未覆蓋區(qū)域民用散煤質(zhì)量監(jiān)管。持續(xù)深入推進煙葉烘烤、農(nóng)業(yè)大棚種植、食用菌加工、中藥材烘干、畜禽養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)散煤清潔能源替代工作任務(wù)。推進農(nóng)村居民實施經(jīng)濟型靶向保溫改造，全面提升建筑能效水平。（責任單位；堯都高新區(qū)管委會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、區(qū)發(fā)改局、市生態(tài)環(huán)境局堯都分局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)住建局；配合單位：區(qū)工科局、區(qū)自然資源局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)財政局）

（四）深入推動清潔運輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整

20.持續(xù)優(yōu)化調(diào)整貨物運輸結(jié)構(gòu)。加快鐵路專用線建設(shè)，提高已建成鐵路專用線利用率，鐵路貨運量、中長距離運輸?shù)拿禾亢徒固胯F路運輸比例持續(xù)提高，新建及遷建大宗貨物年運量150萬噸以上的物流園區(qū)、工礦企業(yè)和儲煤基地，原則上接入鐵路專用線或管道。2025年，鐵路貨運量比2020年增長10%左右，年底前，大型工礦企業(yè)中長距離運輸（運距500公里以上）的煤炭和焦炭中，鐵路運輸比例力爭達到90%，到2027年穩(wěn)定達到90%以上。短距離運輸優(yōu)先采用封閉式皮帶廊道或新能源及清潔能源車輛，加強政策引導(dǎo)力度，持續(xù)推動清潔能源貨車滲透，中重型貨車（不含掛車）清潔能源滲透率年均增長5%以上。（責任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)交通運輸局）

21.強化高排放車輛監(jiān)管和淘汰退出。強化新生產(chǎn)貨車監(jiān)督抽查，實現(xiàn)系族全覆蓋。全面實施汽車排放檢驗與維護制度。嚴格執(zhí)行機動車強制報廢標準和車輛安全環(huán)保檢驗要求，依法依規(guī)淘汰符合強制報廢標準的老舊汽車。按規(guī)定完成國三及以下排放標準營運類柴油貨車淘汰更新，加快推動國四排放標準營運類柴油貨車淘汰更新工作。到2027年，按照有關(guān)規(guī)定全面淘汰國四及以下排放標準和15年以上國5重型燃氣貨車、采用稀薄燃燒技術(shù)的燃氣貨車。（責任單位：區(qū)交通運輸局、市生態(tài)環(huán)境局堯都分局、區(qū)市場監(jiān)管局；配合單位：堯都高新區(qū)管委會、區(qū)工科局、區(qū)財政局、區(qū)交警大隊）

22.強化工業(yè)企業(yè)運輸清潔化改造。持續(xù)推進工業(yè)企業(yè)運輸清潔化改造，2025年3月底前，火電行業(yè)運輸車輛（除特種車輛外）及堯都高新工業(yè)園區(qū)清潔運輸比例穩(wěn)定達到100%。加快物流園區(qū)運輸車輛（含原燃料運輸、產(chǎn)品運輸、短駁運輸、廠內(nèi)運輸?shù)龋┬履茉醇扒鍧嵞茉刺娲?025年達到80%以上。推進建材（含砂石骨料）行業(yè)清潔方式運輸。嚴格落實全區(qū)重點用車單位建設(shè)門禁系統(tǒng)并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。按照省清潔運輸先行引領(lǐng)示范區(qū)試點要求，全面完成清潔運輸先行引領(lǐng)試點工作。推廣新能源中重型貨車，發(fā)展零排放貨運車隊，培育一批清潔運輸企業(yè)。（責任單位：堯都高新區(qū)管委會、區(qū)工科局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局堯都分局、區(qū)交通運輸局）

23.實施公共領(lǐng)域車輛新能源化行動。持續(xù)實施公共領(lǐng)域車輛清潔能源替換改造，推動市區(qū)規(guī)劃區(qū)和建成區(qū)公務(wù)用車、環(huán)衛(wèi)、物流配送、押運、渣土運輸?shù)裙差I(lǐng)域車輛新能源及清潔能源替代工作，新增或更換的環(huán)衛(wèi)車輛、物流配送等市政公共領(lǐng)域車輛全部使用新能源及清潔能源車輛。2025年底前，公共領(lǐng)域車輛基本實現(xiàn)使用新能源及清潔能源車輛。到2027年，全區(qū)公共領(lǐng)域車輛基本實現(xiàn)新能源化。（責任單位：堯都高新區(qū)管委會、區(qū)機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、區(qū)交通運輸局、區(qū)公安局；配合部門：區(qū)財政局）

24.強化非道路移動源綜合治理。夯實全區(qū)國Ⅰ及以下排放階段非道路移動機械的淘汰工作成效，基本消除非道路移動機械“冒黑煙”現(xiàn)象。加快推進工礦企業(yè)、施工工地、物流園區(qū)和機械新能源更新改造。火電、鋼鐵、煤炭、建材、礦山等工礦企業(yè)、物流園區(qū)新增或更新的作業(yè)車輛和機械應(yīng)全部使用新能源或清潔能源。持續(xù)推進非道路移動機械編碼登記，嚴格做到應(yīng)登盡登。適時修訂并公布非道路移動機械排放控制區(qū)，強化非道路移動機械排放控制區(qū)執(zhí)法管控。2025年6月底前，全面完成建成區(qū)施工工地三類新能源非道路移動機械替代工作，工業(yè)企業(yè)內(nèi)部作業(yè)車輛和機械全部實施新能源替代。2025年底前，煤炭發(fā)運站、礦山企業(yè)內(nèi)部作業(yè)車輛和機械全部完成新能源改造，全區(qū)煤炭（開采、洗選等）、鋼鐵、火電、水泥（含粉磨站）等行業(yè)內(nèi)部作業(yè)車輛和機械全部完成新能源改造。2026年，全區(qū)其他工礦企業(yè)內(nèi)部作業(yè)車輛和機械全部完成新能源改造。2027年，所有國Ⅱ及以下非道路移動機械完成淘汰更新。（責任單位：堯都高新區(qū)管委會、市生態(tài)環(huán)境局堯都分局、區(qū)交通運輸局、區(qū)住建局、區(qū)自然資源局）

25.加快建設(shè)新能源配套設(shè)施。按照全區(qū)充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃及氫能產(chǎn)業(yè)中長期規(guī)劃要求，加快推動清潔能源車輛補能設(shè)施建設(shè)，2025年底前，建成公共充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)量與電動汽車比例不低于1:6，公共充電樁全區(qū)全覆蓋，充電距離小于10公里。（責任單位：堯都高新區(qū)管委會、區(qū)發(fā)改局）

26.持續(xù)開展柴油、燃氣貨車路查路檢聯(lián)合執(zhí)法檢查。強化多部門聯(lián)合執(zhí)法，通過路查路檢、入戶檢查等方式，持續(xù)開展柴油貨車、國六重型燃氣車專項檢查，嚴厲打擊拆除污染控制裝置、破壞篡改車載診斷系統(tǒng)（OBD）、超標排放等違法行為，切實降低車輛污染排放。（責任單位：區(qū)交通運輸局；配合單位：區(qū)交警大隊、市生態(tài)環(huán)境局堯都分局）

27.強化油品全程質(zhì)量管控。開展生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)油品質(zhì)量日常監(jiān)督抽查抽測，全面加強入境油品的抽查抽測，依法清理取締無證無照經(jīng)營的自建油罐、流動加油車和黑加油站點，堅決打擊非標油品。完善在用油品溯源機制，開展專項檢查，提升貨車、非道路移動機械油箱中柴油抽測頻次，對發(fā)現(xiàn)的非標油品問題線索進行追溯，依法追究相關(guān)生產(chǎn)、銷售、運輸者主體責任。（責任單位：區(qū)市場監(jiān)管局；配合部門：堯都高新區(qū)管委會、區(qū)商務(wù)局、區(qū)公安局、區(qū)交通運輸局、區(qū)應(yīng)急管理局、市生態(tài)環(huán)境局堯都分局、區(qū)交警大隊）

28.加快推進零排放貨運示范城市試點建設(shè)。進一步推進大宗貨物清潔運輸，提高零排放運輸方式比重，以重點行業(yè)大宗貨物零排放運輸為重點，推廣零排放重型貨車，推進非道路移動機械清潔化，廣泛構(gòu)建零排放貨車示范應(yīng)用場景，有序提高我區(qū)零排放貨物運輸比例，打造形成以城市為核心的零排放貨運示范樣板。（牽頭單位：區(qū)交通運輸局；配合部門：堯都高新區(qū)管委會、區(qū)發(fā)改局、區(qū)工科局、市生態(tài)環(huán)境局堯都分局、區(qū)財政局、區(qū)交警大隊）

（五）精細化管控面源污染

29.加大施工工地揚塵整治力度。加大建筑、市政、拆遷、水利、農(nóng)業(yè)、公路等施工工地揚塵管控力度，嚴格落實“六個百分百”，裸露地面全部采用土工布、綠網(wǎng)等苫蓋。強化土石方作業(yè)噴霧抑塵，嚴格實施作業(yè)車輛和機械沖洗，嚴禁帶泥攜塵上路。加快推廣使用裝配式建筑，2025年，裝配式建筑占新建建筑面積比例達到30%，2026年力爭達到35%，2027年力爭達到40%。（責任單位：堯都高新區(qū)管委會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)住建局、區(qū)交通運輸局、區(qū)水利局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)工務(wù)中心）

30.強化城市縣城區(qū)域揚塵整治。持續(xù)強化城市縣城區(qū)域清掃保潔，對道路積塵負荷實施“以克論凈”考核，不斷加大機械化清掃力度，2025年，市區(qū)建成區(qū)道路機械化清掃率達到80%；2026年，市區(qū)建成區(qū)道路機械化清掃率力爭達到100%。對城市縣城區(qū)域裸露地面、破損道路、易產(chǎn)塵堆放場所等進行排查建檔并采取圍擋、苫蓋、灑掃或綠化、硬化等抑塵措施。清理取締城市縣城區(qū)域各類違規(guī)堆場，定期對工地、道路、綠植、建筑物以及其他公共設(shè)施進行清洗。（責任單位：堯都高新區(qū)管委會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)住建局、區(qū)自然資源局、區(qū)工務(wù)中心）

31.加強全區(qū)公路道路揚塵整治。加強全區(qū)國省干道、縣鄉(xiāng)道路等各類公路道路揚塵整治，加大機械化清掃力度，強化公路道路病害治理，減少道路積塵。開展車輛拋撒執(zhí)法檢查，嚴厲打擊車輛拋撒和不苫蓋等揚塵污染行為，全力降低公路道路揚塵污染。（責任單位：區(qū)交通運輸局、區(qū)住建局、區(qū)交警大隊）

32.強化惡臭異味污染整治。持續(xù)開展惡臭異味擾民問題排查整治，群眾反映強烈、投訴集中的工業(yè)園區(qū)、重點企業(yè)要安裝運行在線監(jiān)測系統(tǒng)。加強部門聯(lián)動，因地制宜解決人民群眾反映集中的惡臭異味擾民問題。開展城市下水道異味專項整治，按工作職責分類分區(qū)實施整治。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局堯都分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責任單位：堯都高新區(qū)管委會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）

33.加強秸稈綜合利用和禁燒。堅持“疏堵結(jié)合、以用促禁”，統(tǒng)籌推進秸稈綜合利用與禁燒工作。因地制宜推進秸稈綜合利用，提高秸稈還田標準化、規(guī)范化水平，完善秸稈收儲運體系。持續(xù)開展秸稈、垃圾及其他生物質(zhì)等露天焚燒管控，充分運用視頻監(jiān)控、無人機航拍、網(wǎng)格巡查等方式開展檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題要依法依規(guī)予以處置，對監(jiān)管不到位的責任人員嚴格按照相關(guān)要求進行問責處理。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局堯都分局；責任單位：堯都高新區(qū)管委會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）

34.持續(xù)開展“三清零”專項檢查。持續(xù)開展禁煤區(qū)燃煤、柴禾及燃燒設(shè)施“三清零”工作專項檢查，嚴厲打擊散煤復(fù)燃和柴禾燃燒問題，對發(fā)現(xiàn)問題及時整改到位，并嚴格按照相關(guān)要求進行問責處理。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局堯都分局、區(qū)發(fā)改局；責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）

35.強化煙花爆竹禁燃禁放。嚴格落實省、市、區(qū)人民政府關(guān)于禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸和燃放煙花爆竹有關(guān)規(guī)定，建立定期巡檢工作機制，將檢查煙花爆竹售賣、燃放情況作為日常巡查監(jiān)管重要內(nèi)容，依法查處違規(guī)運輸、存儲、銷售、燃放等行為，嚴防違法違規(guī)燃放煙花爆竹問題發(fā)生。（牽頭部門：區(qū)公安局；配合部門：區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)交通運輸局、市生態(tài)環(huán)境局堯都分局；責任單位：堯都高新區(qū)管委會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）

36.加強餐飲油煙整治。加大餐飲單位和流動攤點檢查力度，對未安裝、未正常使用、未定期清洗、未建立清洗臺賬以及油煙檢測超標的，依法實施處罰。依法劃定可以露天燒烤食品的區(qū)域，嚴厲打擊在規(guī)定區(qū)域以外從事露天燒烤的行為。（責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)住建局、區(qū)市場監(jiān)管局）

37.加強大氣氨排放控制。加強畜禽養(yǎng)殖場氨氣等臭氣治理，鼓勵生豬、雞等圈舍封閉管理，支持糞污輸送、存儲及處理設(shè)施封閉，加強廢氣收集和處理。加強采用氨法脫硫、脫硝的火電行業(yè)檢查監(jiān)管，對氨逃逸排放進行有效監(jiān)控，保障治理設(shè)施穩(wěn)定運行，有效降低氨排放污染。（責任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局堯都分局）

（六）加強大氣污染防治工作機制及管控力度

38.持續(xù)開展夏季O3污染管控。結(jié)合夏季污染特點，持續(xù)開展O3污染專項管控，對涉VOCs企業(yè)采取錯時生產(chǎn)、涉NOx企業(yè)采取壓減排放濃度、涉VOCs市政作業(yè)采取限時施工、汽修和加油站采取避峰作業(yè)等措施，全力降低夏季O3濃度。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局堯都分局；配合單位：區(qū)住建局、區(qū)交通運輸局、區(qū)交警大隊、區(qū)商務(wù)局、區(qū)工務(wù)中心）

39.持續(xù)開展秋冬季大氣污染綜合治理攻堅。秋冬季期間，持續(xù)開展大氣污染綜合治理攻堅行動，實施布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化、工業(yè)企業(yè)污染減排、移動源污染管控、面源污染管控、重污染天氣應(yīng)對和強化專項執(zhí)法檢查等工作，全力穩(wěn)定秋冬季環(huán)境空氣質(zhì)量。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局堯都分局；配合單位：堯都高新區(qū)管委會、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)工科局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)自然資源局、區(qū)公安局、區(qū)交通運輸局、區(qū)交警大隊、區(qū)住建局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)應(yīng)急管理局）

40.持續(xù)開展大氣污染防治綠色運輸示范區(qū)管控。持續(xù)實施柴油貨車、燃氣貨車和散裝物料重中型運輸車輛優(yōu)化通行管理，采用駐點檢查和電子抓拍等方式，對違規(guī)車輛進行處置，全面降低過境重中型車輛對城區(qū)空氣質(zhì)量影響。（牽頭單位：區(qū)交通運輸局；配合單位：區(qū)交警大隊、市生態(tài)環(huán)境局堯都分局）

41.強化聯(lián)防聯(lián)控工作機制。2025年起，進一步優(yōu)化聯(lián)防聯(lián)控機制，加強市區(qū)聯(lián)動、部門聯(lián)合、區(qū)域聯(lián)防，凝聚各方治污合力，不斷增強汾河谷地區(qū)域大氣污染防治工作的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，實現(xiàn)區(qū)域空氣質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定改善。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局堯都分局；配合單位：堯都高新區(qū)管委會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)工科局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)自然資源局、區(qū)住建局、區(qū)交通運輸局、區(qū)行政審批局、區(qū)交警大隊）

42.強化重污染天氣過程應(yīng)對。落實部門定期會商、綜合分析研判、及時發(fā)布預(yù)警、督促指導(dǎo)響應(yīng)、區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控、適時協(xié)商減排、預(yù)警效果評估等重污染天氣過程應(yīng)對工作要求，最大限度降低重污染天氣影響程度。規(guī)范應(yīng)急減排清單修訂，科學合理制定重點行業(yè)企業(yè)“一廠一策”差異化管控措施，并結(jié)合排污許可制度，確保應(yīng)急減排清單覆蓋所有涉氣企業(yè)。在出現(xiàn)區(qū)域長時間的重污染天氣時，嚴格按省、市級指令執(zhí)行減排管控措施。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局堯都分局；配合單位：堯都高新區(qū)管委會、區(qū)氣象局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)工科局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)自然資源局、區(qū)住建局、區(qū)交通運輸局、區(qū)交警大隊）

43.提升大氣環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控執(zhí)法能力。全面建成工業(yè)園區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站并聯(lián)網(wǎng)規(guī)范運行，同步開展降塵監(jiān)測。推進交通污染專項監(jiān)測網(wǎng)建設(shè)項目，對公路、機場、鐵路貨場等重點區(qū)域設(shè)置自動監(jiān)測點，開展交通污染監(jiān)測。定期更新大氣環(huán)境重點排污單位名錄，確保符合條件的企業(yè)全覆蓋。加強遠程監(jiān)管能力建設(shè)，充分運用在線監(jiān)測、視頻監(jiān)控、用電監(jiān)控、無人機、走航車以及激光雷達等科技手段實施遠程監(jiān)管。加快執(zhí)法紅外熱成像儀、便攜式氫火焰離子檢測儀、手持式光離子化檢測儀等裝備配備，提高現(xiàn)場精準執(zhí)法能力。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局堯都分局；配合單位：區(qū)財政局）

44.開展監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量專項檢查。開展排污單位自行監(jiān)測和社會化環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)執(zhí)法檢查，嚴厲打擊自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假以及出具虛假檢測、對比報告等行為，切實規(guī)范生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域第三方環(huán)保服務(wù)機構(gòu)的從業(yè)行為和監(jiān)測質(zhì)量。組織開展機動車排放檢驗機構(gòu)專項檢查，嚴查檢驗過程數(shù)據(jù)異常的檢測線和機構(gòu)，重點核查分析儀和工控機之間是否橋接硬件作弊設(shè)備或安裝作弊軟件，嚴厲打擊檢驗機構(gòu)弄虛作假行為。鼓勵推動開展燃油蒸發(fā)排放控制檢測。（牽頭單位：區(qū)市場監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局堯都分局；配合單位：區(qū)公安局）

（七）實施低碳轉(zhuǎn)型優(yōu)化升級

45.完善氫能產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局。推動氫氣制備產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。開展氫燃料電池物流車商業(yè)性示范應(yīng)用。開展工業(yè)園區(qū)（礦區(qū)）氫燃料電池重卡短倒運輸（150公里內(nèi)當日往返）示范應(yīng)用。謀劃開展物流配送車、環(huán)衛(wèi)車等氫燃料電池商用車試點。積極開展氫儲能領(lǐng)域示范應(yīng)用?；诋斍肮夥?、光伏地磚和光伏玻璃等產(chǎn)品生產(chǎn)制造能力，開展光伏發(fā)電產(chǎn)品組裝，探索“光伏發(fā)電+氫儲能”一體化應(yīng)用新模式。（牽頭單位：區(qū)工科局、區(qū)發(fā)改局；配合單位：區(qū)交通運輸局、區(qū)財政局）

46.完善現(xiàn)代物流新體系。推動加快建設(shè)臨汾國家物流樞紐，發(fā)揮臨汾國家物流樞紐承載城市戰(zhàn)略作用。按照臨汾市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地布局，建設(shè)制造業(yè)物流基地。依托臨汾市農(nóng)產(chǎn)品精深加工十大產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品物流基地。推廣現(xiàn)代信息技術(shù)與無人機、無人倉、物流機器人等智能物流設(shè)施設(shè)備，引導(dǎo)智慧物流布局。（牽頭單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)交通運輸局；配合單位：區(qū)財政局）

47.擦亮文旅產(chǎn)業(yè)銘牌。打造堯文化等具有堯都特色元宇宙沉浸式文旅游。（責任單位：區(qū)文旅局）

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)單位要進一步提高政治站位，切實扛牢全區(qū)空氣質(zhì)量持續(xù)改善工作的主體責任，主要負責人要親自部署、親自安排，常態(tài)化研究解決整治過程中遇到的重大問題。對照本方案要求，結(jié)合各自實際制定具體切實可行的實施方案，要明確各階段目標任務(wù)要求，細化工作舉措，強化要素保障，建立細化攻堅治理任務(wù)落實體系和責任體系清單，推動任務(wù)項目化、清單化、責任化，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、調(diào)度評估和監(jiān)督管理，實施全過程跟蹤管理，狠抓工作落實。各牽頭、責任單位要分年度制定工作計劃，嚴格履行監(jiān)管、督導(dǎo)責任，強化重點、難點工作的指導(dǎo)幫扶，嚴格把關(guān)治理成效，切實推動空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

（二）強化監(jiān)管執(zhí)法。各有關(guān)單位要依法履行大氣污染防治監(jiān)管責任，強化對各類污染源的執(zhí)法檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題要追根溯源、深挖徹查、整改到位。進一步完善大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作機制，統(tǒng)籌推進污染治理聯(lián)動、環(huán)評會商聯(lián)動、執(zhí)法檢查聯(lián)動、錯峰生產(chǎn)聯(lián)動、重污染天氣應(yīng)對聯(lián)動，實現(xiàn)“削峰降污”，最大限度減少相鄰區(qū)域間的污染影響。加強部門聯(lián)合執(zhí)法和刑事司法銜接，綜合運用行政、司法、信用等手段，重點查處影響空氣質(zhì)量持續(xù)改善的突出問題，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，通報一起，持續(xù)保持高壓態(tài)勢，形成有力震懾。

（三）加強科學治污。各有關(guān)單位要圍繞大氣污染防治工作的重點和難點問題，邀請業(yè)內(nèi)知名專家做專題研討，針對性實施攻堅。在減污降碳、多污染物協(xié)同減排、應(yīng)對氣候變化等重點領(lǐng)域，強化應(yīng)用綠色低碳等先進生態(tài)環(huán)境科技，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)等單位建設(shè)更新一批高效綠色環(huán)保技術(shù)裝備。同時加快實施減污降碳協(xié)同工程，大力支持能源結(jié)構(gòu)低碳化、移動源清潔化、重點行業(yè)綠色化、工業(yè)園區(qū)循環(huán)化轉(zhuǎn)型。加快建立現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系，加強生態(tài)質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測，大力推行非現(xiàn)場執(zhí)法，加快形成智慧執(zhí)法體系。

（四）強化宣傳教育。推進生態(tài)文明教育納入干部教育、黨員教育、國民教育體系。通過全國生態(tài)日、環(huán)境日等多種形式加強生態(tài)文明宣傳。倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式，踐行綠色低碳生活方式。要充分利用電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒介，從“知”和“行”兩方面，開展環(huán)境素養(yǎng)宣傳教育。加大對空氣質(zhì)量持續(xù)改善工作的宣傳力度，定期公布空氣質(zhì)量排名、改善獎懲情況、超標超總量排污的單位名單，及時響應(yīng)重污染天氣預(yù)警提示信息、公布自行監(jiān)測和污染排放數(shù)據(jù)、污染治理措施、環(huán)保違法處罰及整改等信息，機動車和非道路移動機械生產(chǎn)、進口企業(yè)依法公開排放檢驗、污染控制技術(shù)等環(huán)保信息，健全公眾監(jiān)督、舉報獎勵及處理反饋機制，鼓勵全社會共同參與，凝聚大氣污染防治工作合力。

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